Aglomerado urbano. Povoado. Cidade romana / civitas. Considerado o núcleo inicial da ocupação romana de Tavira. Fora da zona classificada e da Zona Especial de Protecção existirão ainda por excavar aquedutos, mais necrópoles, fornos industriais, um hipódromo e vilas suburbanas. O arqueologo Manuel Maia considera que Balsa era uma super cidade portuária, única em Portugal em termos da sua dimensão.
Conjunto constituído por várias habitações, necrópoles, balneários e tanques de salga de peixe.
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